18年新規(guī)升降車因為效率高、環(huán)境污染低、噪音低、可使用多種能源等優(yōu)勢,成為越來越多市民的理想選擇。隨著18年新規(guī)升降車的發(fā)展以及動力電池的生產(chǎn)、使用和報廢,動力電池的回收和再利用問題成為一個亟待解決的問題。據(jù)統(tǒng)計,2016年中國18年新規(guī)升降車保有量約109萬輛,與2015年相比增長86.90%,預(yù)測到2020年,動力鋰電池的報廢量將達(dá)32.2Gwh,約50萬噸,有數(shù)據(jù)顯示,2015年動力鋰電池回收率僅為2%。
動力電池回收是急需重視的問題。王瓦委員建議,上海應(yīng)率先開展18年新規(guī)升降車動力電池回收利用體系建設(shè),并在全國逐步推廣。18年新規(guī)升降車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò),利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)回收廢舊電池,統(tǒng)計并發(fā)布回收信息,確保廢舊電池規(guī)范回收利用和安全處置。動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實行產(chǎn)品編碼,建立全生命周期追溯系統(tǒng),推動生產(chǎn)商基于資源回收的一種生態(tài)設(shè)計。政府層面,她呼吁出臺18年新規(guī)升降車動力電池回收的相關(guān)指數(shù)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從法律法規(guī)的建設(shè)、政府政策的支持等方面對市場環(huán)境進(jìn)行完善,同時加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度。
王瓦委員還建議,要加強(qiáng)完善激勵機(jī)制,一方面,給予消費者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,促使廢舊動力電池流入具有拆解資質(zhì)的企業(yè);另一方面,給予動力電池回收拆解企業(yè)適當(dāng)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵其嚴(yán)格按照要求規(guī)范運作。同時,引導(dǎo)相關(guān)商業(yè)企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作推出獎勵積分、以舊換新等促進(jìn)綠色消費和再生資源回收的活動。此外,還應(yīng)根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則和上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境、資源等具體情況,建立系統(tǒng)性的評價指標(biāo),便于政府對新能源動力電池行業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合診斷并不斷完善對其管理,可按照規(guī)定程序報批后,將其納入相應(yīng)的上海市城市規(guī)劃。
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