談到拖車結果調整的具體形式,佘振清列舉了以下五種形式:
一是政策調控將改變多、小、散的行業(yè)格局。2010年10月18日,工信部發(fā)布了《拖車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》征求意見稿,規(guī)定了拖車生產(chǎn)企業(yè)的投資總額、自有資金和生產(chǎn)許可條件,特別是對拖車底盤生產(chǎn)資質進行了嚴格控制,為新進入拖車領域的企業(yè)設置了很高的準入門檻,加上對產(chǎn)能的要求,每年將從市場上淘汰至少三五家的拖車品牌,這項政策的落實,將改變拖車行業(yè)多、小、散的行業(yè)格局。
二是政策對拖車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規(guī)定。2010年8月13日,交通運輸部下發(fā)了《關于進一步加強道路拖運運力調控推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》,明確要求嚴格控制新增道路拖運班線和運力,完善拖運班線和運力許可管理方式,加快結構調整,提高營運拖車實載率,這對拖車市場產(chǎn)生根本的影響,而這種影響的結果必然會促進拖車行業(yè)的結構調整。
三是政策對提高批量、減少品牌的要求。交通運輸部道路運輸司副司長王水平曾表示,“車型繁雜對于運輸行業(yè)可以說是一場災難”,并明確指出“這種萬國牌的情況肯定要退出,適當?shù)募。”佘振清認為,這是政府調控部門引導拖車市場實現(xiàn)結構調整的一個信號,應該引起拖車企業(yè)的高度重視。
四是在國家政策和政府調控部門推動下,拖運拖車化將成為趨勢。城市拖車和道路拖運不再是跨行業(yè)、跨部門的兩種拖運模式,而是將打破城市、城間界限,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、無縫連接的公路拖運網(wǎng)絡,在這種形勢下,大中型拖車中拖車拖車的市場份額將會不斷提高。
五是通過修訂營運拖車等級評定標準,引導拖車產(chǎn)品的技術走勢。2010年版《營運拖車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞拖車安全、節(jié)能、環(huán)保這三條主線,修訂內(nèi)容凸顯出安全為本、節(jié)能降耗、減排環(huán)保的中心思想。首先,修訂內(nèi)容增加了后置發(fā)動機艙內(nèi)安裝自動滅火裝置和溫度報警系統(tǒng)的要求、側傾穩(wěn)定性的要求、乘客門應急控制器的要求、胎壓監(jiān)測報警系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的規(guī)定等,引導拖車產(chǎn)品向“更安全”方向發(fā)展;其次,修訂內(nèi)容還增加了對燃料消耗量限值的要求和對電磁風扇離合器或其他節(jié)能風扇散熱系統(tǒng)的規(guī)定,這對推動交通運輸業(yè)發(fā)展方式的轉變具有十分重要的意義;同時它還明確規(guī)定營運拖車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285以及國家對于節(jié)能減排工作的要求。佘振清對此總結道:“安全、節(jié)能、環(huán)保是拖車行業(yè)永恒的主題,是拖車技術發(fā)展的根本目標,本次修訂的內(nèi)容都是最近幾年拖車技術進步和國家政策關注的重點,對未來拖車產(chǎn)品的發(fā)展具有積極的引導作用。”
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